第257章 朝政革新，双相治世开新篇（1 / 2）

启元二年秋，太安城。

第一片梧桐叶飘落在尚书省衙门的青石阶上时，曹长卿正站在廊下，看着满院的落叶发呆。他正式出任大凉右丞相已满一月，仍有些不习惯这北方的乾燥秋日——在郢城，此时该是桂花飘香丶秋雨缠绵的季节。

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「曹相。」

裴南苇的声音从身后传来。她今日穿的是正一品左丞相的紫色官袍，袍服经过改制，既保留了官服的庄重，又兼顾了女子的身形，袖口收窄，裙摆略短，便于行走办公。头发用玉冠束起，不施粉黛，眉宇间是经年累月处理政务磨砺出的沉稳。

「裴相。」曹长卿转身，微微颔首。

两人并肩而立，望着庭院里忙碌的官吏。尚书省下设六部二十四司，如今聚集了大凉最精锐的一批官员——有徐骁从北凉带来的老班底，有离阳旧朝留下的能吏，有西楚归附后选拔的才俊，还有通过科举新晋的寒门士子。

「都准备好了？」裴南苇问。

「准备好了。」曹长卿从袖中取出一叠文书，「《均田制试行草案》《科举改革纲要》《商税调整方案》，六部已经议了三轮，争议处都做了标注。今日朝会，该见真章了。」

裴南苇接过，快速翻阅。文书上密密麻麻的批注，红的丶蓝的丶黑的，各种字迹交织——红的来自户部，主张「缓行」；蓝的来自吏部，建议「微调」；黑的来自几位老臣，直接写着「不可」。

「阻力不小。」她轻声道。

「意料之中。」曹长卿神色平静，「任何新政都会触动既得利益。均田制要动豪强的地，科举改革要动世家的路，商税调整要动商贾的利...他们不急才怪。」

裴南苇合上文书：「文王殿下怎麽说？」

「殿下只说了一句话。」曹长卿望向皇宫方向，「『天下初定，当破而后立。若因循守旧，十年后必生祸乱』。」

「那就破。」裴南苇眼中闪过决断，「去上朝吧。」

辰时正，太极殿。

今日是大朝会，五品以上官员齐聚。丹陛之下，黑压压站了二百馀人，鸦雀无声。自徐骁逐渐放权，徐梓安监国以来，这般肃穆的朝会已成常态——人人都知道，今日将有重大国策颁布。

钟鼓齐鸣，徐梓安从侧殿走出。

他今日穿的是文王服，绛纱袍，九龙纹，金冠束发，面色红润，步伐稳健。身后跟着徐凤年——武王着麒麟纹朝服，按剑而立，目光扫过殿内群臣，带着无形的威压。

徐梓安在御阶旁特设的座位上落座，徐凤年立于其侧。这是「双圣临朝」的雏形——徐梓安主政，徐凤年主军，兄弟二人共治天下。

「启奏。」徐梓安声音清朗。

裴南苇率先出列：「臣，左丞相裴南苇，有本奏。」

她展开手中的奏章，声音在空旷的大殿中回响：

「启元元年至今，天下渐安。然臣与六部核查天下田亩丶户籍丶赋税，发现三大弊政，亟待革新。」

「其一，土地兼并严重。中原十三州，三成良田集中于不足一成之家。无数自耕农沦为佃户，或流离失所。长此以往，民无恒产，则无恒心，天下根基动摇。」

「其二，科举取士不公。各州府名额，泰半被世家大族垄断。寒门子弟纵有才学，亦难出头。朝堂之上，尽是世族子弟，不知民间疾苦。」

「其三，商税混乱。各地税卡林立，重复徵税，商贾苦不堪言。而海外贸易丶工坊制造等新业，却无明确税则，国库损失岁入何止百万。」

每说一条，殿内便有臣子面色变幻。那些出身世家丶家中田产万顷的老臣，更是额头冒汗。

裴南苇顿了顿，继续道：「故臣与右丞相曹长卿，会同六部，拟订三策，请文王殿下丶武王殿下御览。」

她将奏章呈上，内侍接过，转呈徐梓安。

徐梓安没有立刻翻开，而是看向曹长卿：「曹相，你来说说。」

曹长卿出列，向徐梓安丶徐凤年分别躬身，而后转向满朝文武：

「第一策，《均田制》。」

声音沉稳，字字清晰：「核天下田亩，无论官田丶民田丶私田，皆登记造册。按户计口，成人每人授田五十亩，妇人三十亩，未成年者二十亩。超额之田，官府以市价赎买，分授无地丶少地之民。」

「哗——」

殿内终于炸开了锅。

「曹相！」一位白发老臣颤巍巍出列，是前离阳户部尚书，如今的太常寺卿李贽，「此策...此策万万不可！田产乃民之根本，岂能强买强卖？此非与民争利乎？」

曹长卿平静道：「李大人，请问您家中田产几何？」

李贽一滞，面色涨红：「这...这是老夫祖产...」

「祖产也是产。」曹长卿打断他，「均田制并非没收，而是赎买。市价几何，朝廷出银几何，皆有明文。且——」他加重语气，「此制先从江南试行。江南总督长宁公主已上奏，愿以徐氏在江南的三万亩田庄为始，率先分田。」

此言一出，殿内又是一静。

徐脂虎在江南的雷霆手段，朝中无人不知。她连自己的「嫁妆田」都敢分，别人还有什麽话说？

「第二策，」曹长卿继续，不给反对者喘息之机，「科举改革。废『州府定额』，行『统一取士』。天下士子，不分籍贯，不论出身，皆可赴京应试。试卷糊名誊录，考官随机分配。取中者，按才学授官，不再设『恩荫』丶『荐举』等旁途。」

这次站出来的是吏部侍郎崔明，清河崔氏的家主：「曹相！科举取士，历来兼顾地域平衡。若全凭文章，则江南丶中原士子将垄断朝堂，边陲寒士永无出头之日！」

「那就给边陲加恩科。」徐梓安忽然开口，「北凉丶西楚丶北莽丶西域，每三年增设一次『边科』，名额单列。录取者，入太学进修一年，再授官职。」

他看向崔明：「崔侍郎是担心，世家子弟考不过寒门吧？」

崔明冷汗涔涔，不敢接话。

「第三策，」曹长卿道，「商税改革。撤天下税卡，只留边境丶漕关。行『三十税一』统一税率，无论行商坐贾，一视同仁。另设『海关司』，专司海外贸易徵税。工坊制造，按利润十税一。」

这次站出来的是工部尚书周铁手——这位天工坊出身的实干派，反而对新政最支持：「臣附议！如今各地税卡多如牛毛，商人运一批货，利润大半交了税。若能统一税率，商路畅通，工坊必兴！」

但户部尚书王景有顾虑：「撤税卡易，但如何保证税收不减？」

裴南苇接过话头：「所以需设『市舶司』，在太仓丶泉州丶广州三处大港，专司海贸徵税。据江南总督府估算，仅海外贸易一项，岁入便可抵中原十三州商税总和。」

她顿了顿，补充道：「此策，江南已试行半年。今年上半年江南商税，同比增四成。」

数据面前，反对声弱了下去。

徐梓安这才翻开奏章，细细看了约一盏茶时间。殿内静得能听见呼吸声。

终于，他合上奏章，抬头：「三策皆善。」

四字定调。

「然，」他话锋一转，「施行需有章法。均田制，先在江南丶中原十州试行，三年内推广全国。科举改革，明年春闱便按新制来。商税改革，今日起撤除所有内陆税卡，三个月内完成交接。」

他看向徐凤年：「凤年，你看呢？」

徐凤年朗声道：「军政方面，配合新政——各州驻军，协助丈量田亩，维持秩序。若有豪强聚众抗法，以谋逆论处！」

兄弟二人一唱一和，将反对的声音彻底压了下去。

退朝后，尚书省值房。